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GWP Argentina
Argentina participa de GWP desde sus inicios, pues ha sido signataria del convenio internacional que permitió otorgar el carácter de Organismo Intergubernamental a GWPO - Global Water Partnership Organization y participa activamente desde entonces en las reuniones anuales de sus miembros auspiciantes.
El Foro Argentino del Agua (FADA) fue constituido en diciembre de 2007 con la adhesión de 28 miembros fundadores, de diferentes sectores y diferentes áreas geográficas del país. Esta instancia fue lograda luego de un intenso trabajo ofreciendo un espacio de expresión y participación para la promoción de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH).
En febrero de 2008 FADA fue acreditado como Asociación Nacional para el Agua (Country Water Partnership) por GWP. Desde entonces se ha sumado activamente en el trabajo que la red desarrolla a nivel regional. A nivel nacional se ha preocupado por consolidar la propia organización, promover canales de comunicación y coordinación con otros actores y contribuir en los diversos aspectos y dimensiones de la GIRH.
FADA se incorpora a GWP en un momento clave como es el proceso de formulación de la nueva estrategia para el período 2009 – 2013. La planificación de la estrategia ofrece no solamente una vía de participación desde las bases sino que a la vez facilita el desarrollo del sentido de pertenencia y apropiación de un proyecto común con un enfoque novedoso que apunte hacia el futuro y contribuya a dar respuesta a los nuevos desafíos que se enfrentan.
Contacto
Presidente: Santiago Ruiz Freites
Adolfo Calle Nº 912, Dorrego, Guaymallén, Mendoza.
CP 5519.
Tel. +54 261 4318124
e-mail: sanjruiz@yahoo.com.ar
Datos de Argentina
La República Argentina está situada en el extremo sur del continente americano. La superficie continental se extiende a lo largo de 3.700 Km. Su superficie total es de 3.761.274 km², con una superficie continental de 2.780.400 km², con 4.986 Km. de costas.
La población en 2008 se ha estimado en casi 40 millones de habitantes, siendo su densidad media de población de 13 hab./km² (sin considerar la Antártica Argentina e Islas del Atlántico Sur), con una distribución muy desigual y un proceso de urbanización muy grande (actualmente el 90% de la población es urbano, y en regiones como el Área Metropolitana de Buenos Aires se encuentra más del 30% de la población).
El Ingreso Nacional Bruto per capita- método Atlas (US$ corrientes) es de US$ 5.150, el PPP - asciende a US$ 11.679 (2006). El crecimiento anual del Producto nacional bruto es de 8.5%.
Argentina se divide en cuatro grandes regiones geomorfológicas: los Andes, el Norte, la Pampa y la Patagonia. La disposición orográfica determina la formación de tres vertientes hidrográficas: Atlántico, Pacífico y Cuencas Endorreicas. Estas grandes vertientes, a su vez, se subdividen en sistemas y cuencas hidrográficas. La oferta Hídrica se ha calculado en 26.000 m3.s-1, de los cuales 84% corresponden a la Cuenca del Plata representa, 10% a la Vertiente Atlántica, 5% a la Vertiente Pacífica 5%, y 1% a las cuencas sin derrame al mar.
Aunque casi todo el país está dentro de la Zona Templada del Hemisferio Sur, existe una gran variedad de climas, diferenciándose tres grandes regiones climáticas: Húmeda, Semiárida y Árida con variabilidades estaciónales e interanuales muy pronunciadas. La precipitación media anual es de 600 mm con cerca de dos terceras partes del territorio en el semiárido, y la oferta hídrica concentrada en la Cuenca del Plata.
Los territorios de la cuenca del río de la Plata - más de un tercio de la superficie continental del país-, cuentan también con la mayor concentración de población y actividad productiva. En el otro extremo se sitúan las provincias áridas y semiáridas, con cuencas endorreicas de escasa pluviosidad. En las distintas regiones se han soportado fenómenos extremos de crecidas y de sequías, con ocurrencias más frecuentes en las últimas décadas. Con respecto a los recursos hídricos subterráneos, existe información sobre acuíferos locales, especialmente en las áreas de Cuyo, Noroeste y Región Pampeana, en donde se depende fuertemente de los mismos. El 30% del agua utilizada en el ámbito nacional corresponde a ese tipo de fuente.
Usos del Agua
El principal uso consuntivo del agua en Argentina es la agricultura y, en menor medida, se encuentran los usos domésticos y la industria. Al riego corresponde el 70,5% del total, seguido por agua potable (13%), abrevado de ganado (9%) y consumo industrial (7,5%), aproximadamente.
Si se tienen en cuenta la aptitud de los suelos y la disponibilidad del recurso hídrico, la superficie potencial de riego estimada es cercana a las 6,1 millones de has, el 44% en
las regiones áridas y el 56% restante en las regiones húmedas. En cuanto al origen del agua de riego, el 74% se realiza con aguas superficiales y un 26 % con aguas subterráneas. Las captaciones de agua para riego se realizan fundamentalmente a partir de embalses y derivaciones de los ríos. Entre los principales problemas del sector de riego figura el combate a la salinización de los suelos, íntimamente ligado a mal drenaje y a una baja eficiencia de aplicación del agua de riego.
Según cifras del censo del 2001, la cobertura de los servicios de agua potable a nivel nacional alcanza 78,6% y la de alcantarillado es de 43%, siendo del 46,4% para la población de centros urbanos o semi- urbanos. Solamente el 10% de las aguas residuales son tratadas, generándose contaminación de las aguas superficiales. Por otra parte, la presencia de arsénico y la contaminación con nitratos de las aguas subterráneas, una de las principales fuentes de abastecimiento para agua potable, alcanza niveles cuyo efecto acumulativo es altamente nocivo para la salud.
Los últimos datos proporcionados por la OMS – 2004- , revelan una mejoría en los indicadores, la provisión de agua potable llega al 98% de la población urbana y al 80% de la rural, mientras que los servicios de saneamiento al 92% de la población urbana y al 83% de la rural. Sin embargo existe una marcada disparidad en los niveles de cobertura de agua potable y saneamiento entre provincias y entre las áreas urbanas y rurales de éstas.
En los barrios periféricos de los grandes centros urbanos como Buenos Aires, Rosario o Córdoba, las condiciones precarias de subsistencia (desocupación, vivienda, contaminación de aire, agua y suelo, deficiente alimentación, educación y salud, carencia de agua potable y saneamiento, etc.) configuran un panorama de marginación de una importante franja de la sociedad que demanda una atención prioritaria. Mientras las áreas urbanas marginales presentan dificultades vinculadas con la expansión de los servicios de agua potable y recolección y disposición de los efluentes, las áreas rurales requieren la ampliación de la cobertura y el mejoramiento de la desinfección de las aguas, así como mayor educación sanitaria.
Marco Legal
En cuanto al marco legal y organización institucional, Argentina está organizada en un sistema de gobierno representativo y federal, compuesta por 23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Constitución Nacional, indica que “corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio”, de este modo las provincias se han reservado todos los poderes y derechos sobre el uso y administración de los recursos hídricos, cada una define a través de su código de agua y otras normas legales, sus propios criterios de asignación, condiciones de uso, régimen de concesiones, resolución de conflictos, tarifas, etc. Sus marcos legales establecen diferentes formas de organización institucional. Las legislaciones provinciales contemplan, en general, preferencia en el uso del agua para abastecimiento de la población, variando las preferencias en los sectores restantes según la importancia económica y social de cada sector en la provincia.
En el nivel nacional, en el ámbito del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, la Subsecretaría de Recursos Hídricos es el organismo encargado de fijar y ejecutar la política hídrica nacional. La Secretaría de Obras Públicas tiene competencia en la política de agua potable y saneamiento, las facultades del Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (ENOHSA) están relacionadas con el financiamiento, ejecución de proyectos y asistencia técnica para las provincias y municipios. Otros organismos nacionales también tienen intervención en importantes aspectos de la gestión del recurso, como la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, entre otros. Cabe mencionar también la multiplicidad de organismos ínter jurisdiccionales nacionales e internacionales.
Dada la variedad de jurisdicciones y marcos legales que condicionan la GIRH se ha producido en los últimos años una reforma institucional relevante en materia de gestión de sus recursos hídricos con la elaboración y suscripción de sus Principios Rectores de Política Hídrica (PRPH) que consagran explícitamente la GIRH, y la creación del Consejo Hídrico Federal, COHIFE. El COHIFE es el ámbito de discusión, concertación y coordinación de la política hídrica en el que participan las Provincias, la ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Subsecretaria de Recursos Hídricos.
Actualmente se encuentra en desarrollo el Plan Nacional Federal de Recursos Hídricos (PNFRH), iniciativa conjunta del Consejo Hídrico Federal y de la Subsecretaría de Recursos Hídricos que tiene como objetivo promover la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH), mediante un proceso participativo que facilita la colaboración entre diferentes organismos para el diseño y la ejecución, en forma conjunta, de acciones dirigidas a resolver los principales problemas que enfrenta la gestión hídrica.
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