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GWP Ecuador
GWP en Ecuador está en proceso de formación y cuenta en la actualidad con cinco miembros. La Universidad Técnica Particular de Loja es la entidad encargada de facilitar este proceso.
Contacto
Roberto Beltrán
San Cayetano Alto s/n. Loja - Ecuador
Tel: 593-7-2570275
e.mail: rbeltran@utpl.edu.ec
Fausto López
R. San Cayetano Alto s/n. Loja - Ecuador
Tel: 593-7-2570275
e.mail: fvlopezx@utpl.edu.ec
Datos de Ecuador
La República del Ecuador está ubicada al noroccidente de Sudamérica. Tiene una extensión de 256.370 Km2 incluida su región insular. La cordillera de los Andes divide al país en tres regiones naturales claramente diferenciadas: Costa, Sierra y Amazonia; además cuenta en su patrimonio con las Islas Galápagos (CNRH 2002).
La población actual es de 13.760.000 habitantes; distribuida así: 50% en la Costa, 45% en la Sierra, 4,6% en la Amazonia y el 0,1% en Galápagos. En la actualidad, el 64% de la población vive en el área urbana y el 36% en la zona rural. La población crece a una tasa promedio anual de 2.11%. La densidad poblacional es de 45 hab/km²
El clima en el Ecuador es influenciado por la cordillera de los Andes, las corrientes fría de Humboldt y cálida de El Niño. Las precipitaciones tienen una distribución espacio temporal muy irregular, siendo la amazónica la más alta con 3.000 a 4.000 mm por año. Por su parte, las áreas desérticas o en proceso de desertificación, reciben menos de 100 mm anuales de lluvia.
Existen dos vertientes: la del Océano Pacífico al Occidente y la Amazónica al Oriente. Hay 31 sistemas hidrográficos, de los cuales 24 drenan hacia la vertiente del Pacífico y siete a la vertiente amazónica. Los 31 sistemas están compuestos, en conjunto, por 79 cuencas y 2262 micro cuencas hidrográficas (CNRH 2006).
La disponibilidad de agua, puede variar de 430.000 m3 en la estación lluviosa hasta solo 146.000 m3 en la estación seca. La amazonía posee el 86% de los recursos hídricos del país mientras que la vertiente del Pacífico posee el 14% (AQUASTAT 2005; CNRH 2002). La cantidad de agua disponible en todos los sistemas del país, es de 432.000 hm3/año, de los cuales, 115.000 corresponden a la vertiente del Pacífico y 317.000 a la amazónica; pero la disponibilidad general para el país es de solo 34%, o sea 147.000 hm3 (Galárraga 2005).
La mayor parte del agua utilizada proviene de los recursos superficiales. Sus principales usos son: riego (81.1 %), uso doméstico (12. 3%) y uso Industrial (6.3%). (CNRH 2006). Los recursos subterráneos han sido poco estudiados, pero se estima que el país posee un potencial de 10.400 hm3/año, de los que se aprovecha solo un 3%. (CNRH 2002; CNRH 2006).
Políticas y legislación
La legislación sobre agua es abundante, dispersa y muchas veces inconexa en gran parte de su temática. Además de los preceptos contenidos en la Constitución Política de la República, la gestión y manejo de los recursos hídricos se realiza, teóricamente, dentro del marco de por lo menos 15 cuerpos legales diferentes. La Constitución establece a las aguas como bienes nacionales de uso público; su dominio es inalienable e imprescriptible. La Ley de Aguas regula el aprovechamiento de todas las aguas existente en el país, en todos sus estados físicos y formas; éstas no son susceptibles de posesión u otro modo de apropiación y las declara bienes nacionales de uso público a todas las aguas. La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (1976) y la Ley de Gestión Ambiental (1999), son dos cuerpos legales importantes relacionados con el agua.
Organismos vinculados con la gestión del agua
El marco institucional actual no permite coordinar las normas y las técnicas que deben ser utilizadas por todas las entidades de aguas en el Ecuador pues las funciones y los roles de cada una no están bien definidos. Los principales organismos que intervienen en la gestión de los recursos hídricos son:
Consejo Nacional de los Recursos Hídricos- CNRH- Es un cuerpo colegiado integrado por los titulares de varios Ministerios. Le corresponde formular y determinar las políticas del Sector de Aguas en el Ecuador. El documento: “Gestión de los Recursos Hídricos del Ecuador. Políticas y Estrategias.”, contiene la política nacional sobre los recursos hídricos y las estrategias para la aplicación. Las Agencias de Aguas fueron establecidas en 1973 para otorgar concesiones de uso, solución de conflictos y conformación de directorios. En la actualidad existen 11 Agencias de Aguas, con un ámbito territorial provincial y no por cuencas hidrográficas (CNRH 2007).
Las Corporaciones Regionales de Desarrollo- Las funciones operativas tienen un ámbito subsectorial. Una de sus principales limitaciones es que, en la mayoría de los casos, su jurisdicción está dada por límites provinciales y no en función de cuencas. Les corresponde velar por el funcionamiento de las asociaciones de usuarios del agua para riego conforme a las características particulares y prácticas de las diferentes zonas (CNRH, 2007).
El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología- INAMHI- Creado en 1979, tiene como misión asegurar la generación y disponibilidad de información confiable y oportuna necesaria para toma de decisiones en los ámbitos público y privado. El INAMHI está adscrito al Ministerio de Energía y Minas. (CNRH 2007)
Situación actual de los recursos hídricos
- El 67% de los hogares en el Ecuador tienen servicios de agua potable, aunque existe mayor cobertura en las áreas urbanas (82%) que en las rurales (39%).
- El 57% de los hogares cuenta con infraestructura de saneamiento ambiental. La población urbana tiene el 73% con alcantarillas (10 % de letrinas) en tanto que área apenas llega al 30% (21% de letrinas).
- El 73 % de la población urbana y el 9% de la rural tienen recolección de desechos sólidos
- Solamente el 5% de los 218 municipios depuran sus aguas servidas.
- El 70% del consumo de energía eléctrica se abastece a través de la generación hidroeléctrica, y el restante 30% con generación térmica.
- Las pérdidas en el riego especialmente el privado y comunitario, superan el 50 %. En cuanto al agua potable, las pérdidas superan el 30 % en el sector urbano y más del 40 % en el rural. (CNRH 2007)
Problemática del manejo de los recursos hídricos
- Contaminación del agua: proviene del uso indiscriminado de agroquímicos químicos, aguas servidas, desechos sólidos, actividad minera y petrolera.
- Sobre explotación de los páramos y humedales: algunas presiones son: el sobre pastoreo y quema, drenaje de pantanos y ampliación de la frontera agrícola.
- Aprovechamiento deficiente: existen elevadas pérdidas en los sistemas de conducción de agua para riego y mucho desperdicio en sistemas de agua potable.
- Limitada gobernabilidad en el manejo del agua: la baja capacidad institucional en el manejo y gestión del agua es producto de dificultades financieras de las entidades responsables; una débil y desarticulada gestión interinstitucional en materia de recursos hídricos, legislación inconexa y desarticulada.
Ecuador está en proceso de elaboración de una nueva Constitución, la cual, sin dudas, influirá en la gestión de los recursos hídricos. Las nuevas propuestas provenientes de diferentes sectores incluyen aspectos como: propiedad del agua, reconocimiento de la importancia ancestral y cultural del recurso, preservación, la creación del sistema de gestión integrada del agua y de una entidad autónoma para su administración.
Con el objetivo de auxiliar en este proceso GWP pretende ofrecer un foro de discusiones neutral, inclusivo y transparente con la participación de todos los actores de la GIRH en la redacción de las nuevas normas legales.
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